Selección por entidades territoriales, priorizando departamentos y municipios según los niveles de concentración de pobreza, población total y cobertura de programas sociales. El registro del Sisbén será clave para identificar los hogares en niveles de pobreza y pobreza extrema, pero Planeación Nacional podrá establecer otros criterios de determinación de beneficiarios.
Una vez elaborado el listado, el Gobierno expedirá una resolución y establecerá el monto a entregar, basado en la disponibilidad presupuestal.
2. Transferencia
Según el proyecto de decreto, el sistema de transferencia que ya se adelanta con programas como Familias en Acción o el Programa de Adulto mayor, sería utilizado también para esta devolución. Se realizará a nivel de hogar y en ningún caso, un hogar beneficiario de dos programas de asistencia a la población vulnerable podrá recibir doble reconocimiento de la compensación del IVA.
Si en un hogar hay dos beneficiarios de programas sociales y resultan incluidos en la lista de personas a las que les devolverán el IVA, se definirá a quien de los dos integrantes del hogar se le hace la transferencia.
3. Validación
Además de los cruces de bases de datos para establecer el listado de beneficiarios, habrá un esquema de validación, a fin de verificar si los beneficiarios conservan la condición socioeconómica con la cual obtuvieron la compensación del IVA.
Planeación Nacional será el encargado de hacer seguimiento al esquema de devolución, el cual podrá tener ajustes en el transcurso de su aplicación, si así fuere necesario.
Durante los debates a la reforma tributaria del 2019, en medio de las protestas sociales, el presidente Iván Duque indico que una de las tareas pendientes en Colombia era «quitarles la carga del IVA a las familias más vulnerables».